Два случая, когда земельный участок могут отобрать, если на нём не построен дом


Два случая, когда земельный участок могут отобрать, если на нём не построен дом

Источник: Юридические тонкости

При том, что частная собственность на земельные участки сейчас вполне допустима, полностью уравнять их с другими объектами недвижимости все же нельзя: на владельца земельного участка всегда возлагается намного больше обязанностей.

Это связано с тем, что земля находится под особой охраной государства как важнейший природный ресурс. И если предписанные правила пользования земельным участком его собственником не соблюдаются, государство вправе изъять его в интересах всего общества.

Но проблема в том, что не все основания для изъятия участка связаны со стандартными правонарушениями, которые понятны каждому (например, порча плодородной земли химикатами).

Иногда закон позволяет изъять земельный участок за то, что с точки зрения обывателя не представляет никакой опасности для общества – в частности, за отсутствие на участке жилого дома.

Тем не менее такая возможность допускается как минимум в двух случаях:

1. Если дом разрушен

До 1 марта 2015 года в Земельном кодексе действовала любопытная норма:

- если земельный участок предоставлен на праве бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения и строение, расположенное на нем, было разрушено (в результате пожара, стихийного бедствия или из-за банальной ветхости), то участок сохраняется за прежним владельцем при условии, что в течение 3-х лет он восстановит это строение (статья 39 ЗК РФ).

Иными словами, если через 3 года после разрушения дома в госреестре недвижимости так и не появились сведения о новом строении, зарегистрированном на этом участке, местная администрация вправе инициировать процедуру изъятия земли у ее владельца.

Правда, обозначенный трехлетний срок можно продлить, если владелец земли обратится в администрацию с соответствующим заявлением и обоснует уважительные причины, из-за которых не успевает возвести новый дом.

Эта норма действует и сейчас в отношении тех участков, на которых здания были разрушены и сняты с учета до 1 марта 2015 года.

В частности, дело о изъятии участка на этом основании недавно рассматривалось Верховным судом: гражданин отбывал наказание в местах лишения свободы, за это время дом на его участке сгорел (в 2012 году).

Когда в 2017 году он вернулся, оказалось, что администрация уже отдала его землю другой семье, т.е. истекло 3 года после разрушения дома.

Помогло гражданину лишь то, что администрацией не был соблюден судебный порядок изъятия участка: суд признал такое изъятие незаконным (дело № 51-КГ18-10). В противном случае вернуть землю ему бы не удалось.

2. Дом не построен

Гражданский кодекс предусматривает возможность принудительного изъятия земельного участка у собственника, если тот не использует его по целевому назначению (статья 284 ГК РФ). В числе одного из видов такого нецелевого использования закон указывает:

- на земельном участке, который был выделен собственнику под жилищное строительство, в течение 3-х лет не ведутся строительные работы.

Трехлетний срок начинается исчисляться с момента регистрации права собственности на земельный участок. Но в него не засчитывается то время, которое необходимо на подготовку участка, а также то время, когда участок нельзя было использовать по причине форс-мажорных обстоятельств (стихийное бедствие, например).

На практике суды также позволяют продлить 3-летний срок для строительства жилья, если гражданин докажет, что пропустил его из-за возникших материальных трудностей или по иным уважительным причинам.

Во всех иных случаях, спустя три года, администрация вправе начать процедуру принудительного выкупа участка у собственника: ему направляется официальное уведомление и если собственник не согласен с выкупом, то этот вопрос передается в суд.

При наличии положительного решения суда участок выставляется на публичные торги. Таким образом, отсутствие дома на участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, влечет изъятие самого участка.